El Real Decreto-ley 25/2026, de 29 de septiembre, se publicó en el BOE el 30 de septiembre de 2026 y ya está en vigor. Prorroga y adopta medidas dentro del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio y afecta a productores y almacenamiento, comercializadoras, consumidores de electricidad y participantes en el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE).

Somos una ingeniería y tramitadora fotovoltaica y seguimos la normativa del sector para nuestros clientes. Actualizado en octubre de 2026. Puedes consultar el texto oficial en el BOE-A-2026-20265.

Lo esencial del Real Decreto-ley 25/2026

• Control de tensión: nuevas obligaciones para productores desde el 30 de diciembre de 2026.
• Instalaciones estratégicas: aportación del 3 % al ayuntamiento antes de iniciar la obra.
• IVPEE: sin autoliquidaciones ni pagos fraccionados desde el 1 de enero de 2028, mientras el tipo sea del 0 %.
• IVA y electricidad: salvaguarda para recuperar dos rebajas en noviembre y diciembre de 2026.
• CAE: más infracciones y sanciones, y plazo hasta el 1 de marzo de 2027 para liquidar los de 2026.

Control de tensión obligatorio para productores desde el 30 de diciembre de 2026

La norma modifica el artículo 7.e) y el Anexo III del Real Decreto 413/2014. Las instalaciones sujetas al Reglamento (UE) 2016/631 deberán tener las capacidades de control de tensión que exigen ese reglamento y la Orden TED/749/2020, y el operador del sistema o el gestor de la red de distribución podrá pedir que sigan una consigna fija de tensión.

El resto de instalaciones mantienen sus obligaciones actuales, incluido el rango de factor de potencia de 0,98 inductivo a 0,98 capacitivo. En la península, la CNMC definirá las obligaciones del servicio; en los territorios no peninsulares rige un régimen específico hasta que ese servicio se desarrolle.

Si tu instalación está conectada o en tramitación, conviene revisar cómo afecta a su diseño y a su puesta en servicio. Es parte de nuestro trabajo de ingeniería de detalle y de tramitación y legalización.

Instalaciones energéticas estratégicas: aportación del 3 % a los ayuntamientos

Las instalaciones de producción y de bombeo declaradas estratégicas deberán aportar al ayuntamiento el 3 % del presupuesto de materiales, obra civil y montaje, y acreditarlo antes de iniciar la obra. Es una prestación patrimonial de carácter público no tributario. Si no se paga, no se pueden iniciar las obras y se suspende cualquier actuación material.

IVPEE: sin autoliquidaciones ni pagos fraccionados desde 2028

Desde el 1 de enero de 2028, mientras el tipo del Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica (IVPEE) sea del 0 %, los contribuyentes no presentarán autoliquidaciones ni pagos fraccionados. Hasta entonces, las obligaciones actuales siguen vigentes.

IVA e Impuesto Especial sobre la Electricidad: salvaguarda en noviembre y diciembre

El real decreto-ley incluye una cláusula que permite recuperar en noviembre y diciembre de 2026 dos rebajas si el IPC de los productos energéticos empeora:

• IVA del 10 % para contratos de hasta 10 kW y para determinados perceptores del bono social.
• Impuesto Especial sobre la Electricidad al 0,5 %, con cuotas mínimas de 0,5 €/MWh para ciertos usos profesionales y de 1 €/MWh para el resto.

Certificados de Ahorro Energético (CAE): más control y más plazo

Se amplía el régimen sancionador del sistema de CAE con nuevas infracciones: actuaciones inexistentes o mal ejecutadas, falta de veracidad de la información y fallos de trazabilidad. También se prevén sanciones accesorias de hasta cinco años. A cambio, los certificados de 2026 podrán liquidarse hasta el 1 de marzo de 2027.

El refuerzo del control responde al crecimiento del sistema, que ha pasado de unas 1.100 actuaciones en 2024 a unas 50.000 hasta agosto de 2026. Si participas como sujeto obligado, comercializador o promotor de actuaciones, te ayudamos con los requisitos técnicos, la gestión y la certificación a través de nuestro servicio de consultoría.

Otras medidas

El real decreto-ley limita temporalmente el incremento de la TUR del gas natural y el precio máximo del GLP envasado, y refuerza el régimen de hidrocarburos y combustibles renovables, incluidos los efectos del régimen de descarbonización del transporte del Real Decreto 611/2026.

Preguntas frecuentes sobre el Real Decreto-ley 25/2026

¿Cuándo entra en vigor el control de tensión para productores?

Según el análisis de la norma, las modificaciones del Real Decreto 413/2014 sobre control de tensión se aplican desde el 30 de diciembre de 2026. Las instalaciones sujetas al Reglamento (UE) 2016/631 deben contar con las capacidades de control de tensión que exigen ese reglamento y la Orden TED/749/2020.

¿Qué aportación deben hacer las instalaciones energéticas estratégicas a los ayuntamientos?

Las instalaciones de producción y de bombeo declaradas estratégicas deben aportar al ayuntamiento el 3 % del presupuesto de materiales, obra civil y montaje, y acreditarlo antes de iniciar la obra. Es una prestación patrimonial de carácter público no tributario y, si no se paga, no pueden empezar las obras.

¿Qué cambia con el IVPEE a partir de 2028?

Desde el 1 de enero de 2028, mientras el tipo del impuesto sea del 0 %, los contribuyentes no tendrán que presentar autoliquidaciones ni realizar pagos fraccionados del IVPEE.

¿Hasta cuándo se pueden liquidar los Certificados de Ahorro Energético de 2026?

Los CAE de 2026 podrán liquidarse hasta el 1 de marzo de 2027. A cambio, el real decreto-ley amplía las infracciones y las sanciones del sistema, como las actuaciones inexistentes o mal ejecutadas o la falta de veracidad de la información.

¿Cómo te afecta el Real Decreto-ley 25/2026?

Cuéntanos tu caso (productor, almacenamiento, comercializadora o participante en CAE) y revisamos qué obligaciones nuevas tienes y qué plazos manejar. Contacta con nosotros.

Fuentes: Real Decreto-ley 25/2026, de 29 de septiembre (BOE-A-2026-20265). Este artículo es un resumen informativo y no sustituye al texto oficial ni al asesoramiento jurídico.