📌 Actualización (octubre de 2026): el proyecto de Real Decreto de Cargos que acompañaba a la Circular 3/2020 se aprobó como Real Decreto 148/2021, y la nueva estructura de peajes y cargos se aplica desde el 1 de junio de 2021. Los valores se actualizan cada año: puedes ver los de 2025 en peajes y cargos eléctricos para 2025.

El informe analiza el impacto y las principales novedades que introduce el Proyecto de Real Decreto de Cargos y la Circular 3/2020 de la CNMC sobre la metodología de peajes de acceso en el sistema eléctrico español. Estas normativas redefinen la estructura tarifaria, la forma de facturación y los periodos horarios, afectando tanto a consumidores domésticos como industriales.

Principales cambios de la Circular 3/2020 y del Real Decreto de Cargos

• Eliminación y simplificación de tarifas: Se eliminan las tarifas 2.1.X y 3.1.X, y se reestructuran las tarifas 2.0 en la nueva 2.0TD, que pasa a tener dos términos de potencia y tres de energía. A partir de la tarifa 3.0, la potencia contratada debe incrementarse en cada periodo respecto al anterior.
• Nuevos conceptos de facturación: Todos los consumidores pagarán por término de potencia, término de energía, facturación por potencia demandada (en caso de excesos) y facturación por energía reactiva (excepto suministros con potencia contratada inferior a 15 kW).
• Reparto de cargos y peajes: El Real Decreto establece un reparto del coste entre la parte fija (potencia) y la variable (energía), con un mayor peso de la parte variable para consumidores de baja tensión (<15 kW).
• Discriminación horaria avanzada: Se detallan nuevos periodos tarifarios tanto para la potencia como para la energía, con seis periodos diferenciados para la mayoría de tarifas, adaptados a la Península, Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Esta discriminación busca incentivar el consumo en horas de menor demanda y abaratar costes para quienes puedan adaptar su consumo.
• Metodología de cálculo: La Circular 3/2020 establece fórmulas claras para calcular la facturación por potencia y energía, así como penalizaciones por exceso de potencia contratada y recargos para contratos de corta duración.
• PVPC (Precio Voluntario al Pequeño Consumidor): Se actualizan los requisitos y estructura del PVPC, que ahora contará con un solo término de potencia y uno de energía, pudiendo acceder suministros de hasta 10 kW en tensiones no superiores a 10 kV.

Implicaciones para el sector fotovoltaico y renovable

• La nueva estructura tarifaria y la discriminación horaria favorecen la integración de sistemas de autoconsumo y almacenamiento, permitiendo optimizar el consumo en los periodos más económicos.
• La eliminación del peaje a la generación y la actualización de los cargos y peajes pueden suponer un incentivo adicional para la inversión en energías renovables y eficiencia energética.

Cómo se aplicó finalmente la Circular 3/2020

La nueva estructura de peajes de la Circular 3/2020 y los cargos, cuya metodología se aprobó con el Real Decreto 148/2021, se empezaron a aplicar el 1 de junio de 2021, fecha desde la que rigen los precios de los cargos fijados por la Orden TED/371/2021. Desde entonces, los valores de peajes y cargos se actualizan cada año.

Qué revisar en tu factura y en tu instalación de autoconsumo

• Potencia contratada por periodos: la discriminación horaria también afecta a la potencia, así que conviene ajustar lo contratado en cada periodo al uso real.
• Horario de consumo: desplazar consumos a los periodos más baratos reduce el término de energía.
• Excesos de potencia y energía reactiva: en suministros de más potencia pueden suponer recargos que conviene vigilar.
• Autoconsumo fotovoltaico: la energía producida y consumida en el momento evita pagar peajes y cargos variables en las horas solares, lo que mejora la rentabilidad de la instalación.

Conclusión

La entrada en vigor de la Circular 3/2020 y del Real Decreto de Cargos supone una transformación profunda en la forma en que se estructura y factura el acceso a la red eléctrica en España. Para empresas y consumidores, entender estos cambios es clave para optimizar costes y aprovechar las oportunidades que ofrece el nuevo marco regulatorio, especialmente en el contexto de la transición energética y el impulso a las renovables.

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